KIRKKONUMMI
KIRKKONUMMI
Korkein hallinto-oikeus on hylännyt päätöksellään 26.2.2021 Espoon kaupungin Länsi-Uudenmaan Kulkukeskuksen hankintaa koskevan valituslupahakemuksen. Valituslupahakemus kohdistui Markkinaoikeuden 16.6.2020 antamaan päätökseen, jossa Markkinaoikeus kumosi Espoon kaupungin hallinto- ja kehittämisjohtajan 17.1.2020 tekemän hankintapäätöksen hankkia sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluita yhdessä muiden Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa.
Markkinaoikeus kielsi lisäksi Espoon kaupunkia tekemästä hankintasopimusta sanotun päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön 750.000 euron uhkasakolla. Espoon kaupungin tekemästä hankintapäätöksestä valitti Taksi Helsinki Oy.
Espoon kaupunki kilpailutti hankinnassa kulkukeskuksen operaattorin ja kuljetukset erikseen. Operaattoriksi valittiin FCG Smart Transportation Oy.
Kirkkonummi on muiden Länsi-Uudenmaan kunnan kanssa osallistunut Espoon kaupungin hoitamaan kilpailutukseen.
Asiaa on käsitelty Kirkkonummella sekä perusturvalautakunnassa että kunnanhallituksessa useaan otteeseen ja parhaillaan asia on pöydällä ja päätöstä asiaan odotellaan 26.4.
Käytännössä KHO:n antama päätös tarkoittaa sitä, että Markkinaoikeuden päätös jää voimaan ja että Länsi-Uudenmaan Kulkukeskuksen hankinta on kilpailutettava uudelleen.
Markkinaoikeus totesi päätöksessään, että tarjouspyyntö on ollut laadun vertailuperusteiden asettamisen ja ilmoittamisen osalta julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastainen.
Koska hankintamenettelyä koskeva tarjouspyyntö on ollut hankintasäännösten vastainen, hankintayksikön virheellinen menettely voidaan markkinaoikeuden mukaan korjata vain siten, että hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu.
Espoon kaupunki on ilmoittanut aloittavansa valmistelut kuljetus- ja välitysoperaattorin uudesta hankinnasta. Kilpailutuksen valmistumiseen asti FCG Smart Transportation Oy toimii Kulkukeskuksen operaattorina väliaikaiselle sopimuksella. Uusi kilpailutus koskee ainoastaan Kulkukeskuksen välitysoperaattoripalvelua. Kuljetusyritysten kilpailutus toteutettiin erillisenä kilpailutuksena vuonna 2020.
Operaattorin uudelleen kilpailutus ei vaikuta asiakkaiden kuljetuspalveluun Kulkukeskuksessa. Palvelu jatkuu ennallaan, kertoo Espoon kaupunki.
Tuore KHO:n päätös herätti myös keskustelua maanantain kunnanhallituksessa Kirkkonummella, jonne KHO:n päätös valitusluvan epäämisestä oli tuotu tiedoksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Ari Harinen teki asiassa valmistelupyynnön, jonka mukaan virkamiehet valmistelevat mahdollisimman nopeasti sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden hankinnan esim. suorahankintana voimassa olevan sopimuksen mukaisesti. Hankinnan jatkaminen suorahankintana on taloudellisesti ja toiminnallisesti järkevä vaihtoehto tuottaa kuntalaisille palvelua hyvinvointialueen voimaantuloon saakka. Kilpailutus ei ole kannattava vaihtoehto näin lyhyeksi aikaa, hyvinvointialueen ottaessa palveluiden järjestämisvastuun jo vuoden 2023 alussa. Suorahankinnan ja uuden kilpailutuksen lykkäämisen perusteluna on Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, joka ei anna Espoolle lupaa valittaa markkinaoikeuden päätöksestä.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Haapaniemi on tyytyväinen siihen, ettei kunnanhallitus tehnyt päätöstä lähteä mukaan Kulkukeskuksen hankintaan, eikä myöskään väliaikaiseen hankintaan, virkamiesten esittämistä poisjäännin aiheuttamista mahdollisista korvausepäilyistä huolimatta.
– Tuore Korkeimman hallinto-oikeuden antama päätös nopeuttanee asian jatkokäsittelyä ja hyvää ratkaisua kunnanhallituksessa. Keskustelua poisjäännistä voidaan käydä myös muiden Länsi-Uudenmaan kuntien ja Espoon kanssa, mikäli se on tarpeen, arvelee Haapaniemi.
Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Ari Harisen mukaan kunnalla on perusteet toteuttaa hankinta nyt suorahankintana, sillä maakunta-sote on tulossa ja uusi kilpailutus asiassa kestäisi noin vuoden.
Haapaniemen mukaan nyt on tärkeää, että jatketaan nykypalvelua ja että vajaa 1 000 asiakasta Kirkkonummella saa kunnollista palvelua.
– Olemme saaneet Kulkukeskuksen espoolaisilta käyttäjiltä tyrmääviä palautteita ja kertomuksia siitä, että Espoossa käyttöön otetulla palvelulla on ollut suuria käyttöönottovaikeuksia.
Sekä Harinen että Haapaniemi haluavat myös turvata taksipalvelua muutenkin Kirkkonummella niin, että käytetään paikallisten taksinkuljettajien palveluita. Tämä tuo verotuloja kuntaan ja turvaa osaltaan myös muiden taksinkäyttäjien palveluiden säilymisen omassa kunnassa.
Harisen mukaan Kulkukeskusta on markkinoitu paremmalla palvelulla ja edullisuudella, mutta näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, vaan toteutus on epäonnistunut.
Kirkkonummella kuljetuspalvelut jatkuvat toistaiseksi ennallaan ja asiassa odotellaan siis kunnanhallituksen lopullista pikaista päätöstä asiaan.
Juttua päivitetty 3.3. Lisätty kunnanhallituksen puheenjohtajan ja 1. varapuheenjohtajan kommentit asiaan.
KORKEIN hallinto-oikeus on hylännyt Espoon kaupungin valituslupahakemuksen koskien Länsi-Uudenmaan kulkukeskuksen kilpailutusta.
Jussi Salo
KIRKKONUMMI
KIRKKONUMMI
INKOO
Puh: 09 221 9200
toimitus@kirkkonummensanomat.fi
Munkinkuja 4, 02400 Kirkkonummi
KIRKKONUMMI
KIRKKONUMMI
Korkein hallinto-oikeus on hylännyt päätöksellään 26.2.2021 Espoon kaupungin Länsi-Uudenmaan Kulkukeskuksen hankintaa koskevan valituslupahakemuksen. Valituslupahakemus kohdistui Markkinaoikeuden 16.6.2020 antamaan päätökseen, jossa Markkinaoikeus kumosi Espoon kaupungin hallinto- ja kehittämisjohtajan 17.1.2020 tekemän hankintapäätöksen hankkia sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluita yhdessä muiden Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa.
Markkinaoikeus kielsi lisäksi Espoon kaupunkia tekemästä hankintasopimusta sanotun päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön 750.000 euron uhkasakolla. Espoon kaupungin tekemästä hankintapäätöksestä valitti Taksi Helsinki Oy.
Espoon kaupunki kilpailutti hankinnassa kulkukeskuksen operaattorin ja kuljetukset erikseen. Operaattoriksi valittiin FCG Smart Transportation Oy.
Kirkkonummi on muiden Länsi-Uudenmaan kunnan kanssa osallistunut Espoon kaupungin hoitamaan kilpailutukseen.
Asiaa on käsitelty Kirkkonummella sekä perusturvalautakunnassa että kunnanhallituksessa useaan otteeseen ja parhaillaan asia on pöydällä ja päätöstä asiaan odotellaan 26.4.
Käytännössä KHO:n antama päätös tarkoittaa sitä, että Markkinaoikeuden päätös jää voimaan ja että Länsi-Uudenmaan Kulkukeskuksen hankinta on kilpailutettava uudelleen.
Markkinaoikeus totesi päätöksessään, että tarjouspyyntö on ollut laadun vertailuperusteiden asettamisen ja ilmoittamisen osalta julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastainen.
Koska hankintamenettelyä koskeva tarjouspyyntö on ollut hankintasäännösten vastainen, hankintayksikön virheellinen menettely voidaan markkinaoikeuden mukaan korjata vain siten, että hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu.
Espoon kaupunki on ilmoittanut aloittavansa valmistelut kuljetus- ja välitysoperaattorin uudesta hankinnasta. Kilpailutuksen valmistumiseen asti FCG Smart Transportation Oy toimii Kulkukeskuksen operaattorina väliaikaiselle sopimuksella. Uusi kilpailutus koskee ainoastaan Kulkukeskuksen välitysoperaattoripalvelua. Kuljetusyritysten kilpailutus toteutettiin erillisenä kilpailutuksena vuonna 2020.
Operaattorin uudelleen kilpailutus ei vaikuta asiakkaiden kuljetuspalveluun Kulkukeskuksessa. Palvelu jatkuu ennallaan, kertoo Espoon kaupunki.
Tuore KHO:n päätös herätti myös keskustelua maanantain kunnanhallituksessa Kirkkonummella, jonne KHO:n päätös valitusluvan epäämisestä oli tuotu tiedoksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Ari Harinen teki asiassa valmistelupyynnön, jonka mukaan virkamiehet valmistelevat mahdollisimman nopeasti sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden hankinnan esim. suorahankintana voimassa olevan sopimuksen mukaisesti. Hankinnan jatkaminen suorahankintana on taloudellisesti ja toiminnallisesti järkevä vaihtoehto tuottaa kuntalaisille palvelua hyvinvointialueen voimaantuloon saakka. Kilpailutus ei ole kannattava vaihtoehto näin lyhyeksi aikaa, hyvinvointialueen ottaessa palveluiden järjestämisvastuun jo vuoden 2023 alussa. Suorahankinnan ja uuden kilpailutuksen lykkäämisen perusteluna on Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, joka ei anna Espoolle lupaa valittaa markkinaoikeuden päätöksestä.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Haapaniemi on tyytyväinen siihen, ettei kunnanhallitus tehnyt päätöstä lähteä mukaan Kulkukeskuksen hankintaan, eikä myöskään väliaikaiseen hankintaan, virkamiesten esittämistä poisjäännin aiheuttamista mahdollisista korvausepäilyistä huolimatta.
– Tuore Korkeimman hallinto-oikeuden antama päätös nopeuttanee asian jatkokäsittelyä ja hyvää ratkaisua kunnanhallituksessa. Keskustelua poisjäännistä voidaan käydä myös muiden Länsi-Uudenmaan kuntien ja Espoon kanssa, mikäli se on tarpeen, arvelee Haapaniemi.
Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Ari Harisen mukaan kunnalla on perusteet toteuttaa hankinta nyt suorahankintana, sillä maakunta-sote on tulossa ja uusi kilpailutus asiassa kestäisi noin vuoden.
Haapaniemen mukaan nyt on tärkeää, että jatketaan nykypalvelua ja että vajaa 1 000 asiakasta Kirkkonummella saa kunnollista palvelua.
– Olemme saaneet Kulkukeskuksen espoolaisilta käyttäjiltä tyrmääviä palautteita ja kertomuksia siitä, että Espoossa käyttöön otetulla palvelulla on ollut suuria käyttöönottovaikeuksia.
Sekä Harinen että Haapaniemi haluavat myös turvata taksipalvelua muutenkin Kirkkonummella niin, että käytetään paikallisten taksinkuljettajien palveluita. Tämä tuo verotuloja kuntaan ja turvaa osaltaan myös muiden taksinkäyttäjien palveluiden säilymisen omassa kunnassa.
Harisen mukaan Kulkukeskusta on markkinoitu paremmalla palvelulla ja edullisuudella, mutta näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, vaan toteutus on epäonnistunut.
Kirkkonummella kuljetuspalvelut jatkuvat toistaiseksi ennallaan ja asiassa odotellaan siis kunnanhallituksen lopullista pikaista päätöstä asiaan.
Juttua päivitetty 3.3. Lisätty kunnanhallituksen puheenjohtajan ja 1. varapuheenjohtajan kommentit asiaan.
KORKEIN hallinto-oikeus on hylännyt Espoon kaupungin valituslupahakemuksen koskien Länsi-Uudenmaan kulkukeskuksen kilpailutusta.
Jussi Salo
KIRKKONUMMI
KIRKKONUMMI
INKOO
Puh: 09 221 9200
toimitus@kirkkonummensanomat.fi
Munkinkuja 4, 02400 Kirkkonummi